会上，中共乐山市委常委、宣传部部长于丽传达了省文化和旅游发展大会精神和市委书记彭琳同志对文化旅游工作的批示，总结2018年全市文化和旅游工作，安排部署乐山市筹办2020年全省文化和旅游发展大会重点工作任务。中共乐山市委副书记曾洪扬主持会议。
牢记使命 治蜀兴川
2019年4月29日，四川省文化和旅游发展大会在成都召开。省委书记彭清华出席大会并讲话。彭清华书记在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游发展，把文化建设纳入“五位一体”总体布局，把文化自信作为“四个自信”的重要内容，把“坚持社会主义核心价值体系”“坚持人与自然和谐共生”作为基本方略，对推动文化和旅游发展作出了战略部署。习近平总书记来川视察时指出，四川是个好地方，山水秀丽、民风淳朴、文化多彩，要求充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。这些重大部署和重要指示要求，为我省推动文化和旅游发展提供了根本遵循。
彭清华书记指出，推动文旅融合是大势所趋，四川优势独特、大有可为。文化和旅游是相生共兴、融合交汇的，文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体。四川文化是伟大中华文明的重要组成部分，在漫长的历史长河中凝聚形成了开放包容、崇德尚实，吃苦耐劳、敢为人先，达观友善、巴适安逸的人文精神，具有浓郁独特的巴风蜀韵。大自然的特别眷顾成就四川“天府之国”的美誉，也赋予了得天独厚的旅游资源。雄奇秀美的自然风光与绚烂多彩的人文景观在这里相互映衬、相得益彰，展现出无穷魅力。经过这些年发展，四川总体实现了由文旅资源大省向文旅经济大省的跨越，全省文化旅游事业迎来了黄金发展期，面临政策环境更加优化、大市场正在加速形成、要素驱动更加多元的重大机遇。只要把握阶段特征，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快补齐短板，就一定能够开创四川文旅大发展大繁荣的新局面。
彭清华书记指出，要坚定推进文化强省旅游强省建设，走出四川文化和旅游融合发展新路子。建设文化强省旅游强省，必须顺应我国经济转向高质量发展阶段的新特征，更好体现新发展理念要求，更好满足人民日益增长的美好生活需要，形成独具魅力的文化影响力、特色鲜明的旅游吸引力、优质高效的产品供给力、领先水平的产业竞争力。要正确处理文化和旅游的关系，走融合发展之路;正确处理事业与产业的关系，走协调发展之路;正确处理局部和整体的关系，走全域发展之路;正确处理保护与开发的关系，走持续发展之路。
彭清华书记指出，要盯住重点任务持续用力，推动文化强省旅游强省部署落到实处。优化完善全省文化旅游发展新格局，加快建设成都文化旅游经济发展核心区和环成都、川南、川东北、攀西、川西北文化旅游经济带。精心打造标志性文旅品牌，充分发挥引领性效应。聚焦文旅融合推进业态创新，着力推进“文化+”“旅游+”“文旅+”，加强文物保护利用，大力发展“月光”经济。做大做强引领发展的市场主体，实施文化旅游优秀龙头企业培育工程，打造具有四川特色的“艺术商圈”和文艺川军。着力推进重点文旅设施“补短板”，切实完善交通基础设施及配套服务体系，推进文化旅游标准化建设，打造智慧信息平台。同时，要重视文化的社会属性，加快构建现代公共文化服务体系，更好满足群众精神文化需求，增强人民群众对文化旅游发展的参与度和获得感;引导广大文艺创作者走进人民、深入生活，讴歌新时代、书写新史诗，不断扩大四川文化软实力和影响力。
彭清华书记指出，要解放思想、创新机制，形成文旅融合发展的强大动力。创新规划引领机制，确保规划的权威性和实施连续性。创新市场运作机制，推进统一市场营销，打造全方位立体化营销矩阵，不断提高对外营销推介水平。创新要素保障机制，强化金融支持，加强人才队伍建设，实施文明旅游行动计划，解决好人才、资金、用地等要素保障问题。创新开放带动机制，加强与其他地区的联动合作，精心打造特色产品，精细做好管理服务。创新竞争激励机制，培育打造一批文化旅游发展“领头羊”。创新富民共享机制，探索当地群众合理分享经营收益机制和旅游扶贫巩固发展机制，努力使文旅发展更好造福一方百姓致富。
彭清华书记强调，各地要把推动文化旅游融合发展摆在重要位置来抓，建立强有力的领导协调机制，党政“一把手”牵头谋划部署，分管负责同志各司其责抓好落实，相关部门协同联动，形成建设文化强省旅游强省的强大合力。要坚持项目化推进，确保各项工作有项目、有人抓、可落地、见成效。推动新时代四川文旅融合发展其力已聚、其势已成。要坚定信心、锐意进取，以崭新面貌迎接八方来客，以美满生活回报四川人民。
乐山市委、市政府历来高度重视文化和旅游工作，近期，市委书记彭琳同志对全市文化旅游工作作了重要批示。文化旅游产业是绿色产业、朝阳产业、富民产业、幸福产业，是乐山经济增长的重要引擎、转型发展的重要动能、脱贫攻坚的重要支撑、人民幸福生活的重要指标。文旅融合发展是高质量发展的必然要求，是牵一发而动全身的战略任务。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省首届文化和旅游发展大会精神，以承办2020年全省文化和旅游发展大会为新的起点，紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，顺应大势、把握机遇、创新机制、形成合力，扎实做好“文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游”四篇文章，加快推进“两个五年行动计划”，加快建设世界重要旅游目的地，奋力为建设四川文化和旅游强省作出新的更大贡献！
会上，中共乐山市委副书记、乐山市市长张彤表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届三次、四次、五次全会精神，认真落实全省文旅发展大会部署和市委彭琳书记的重要批示要求，对标先进、主动作为，以筹办2020年全省文旅发展大会为牵引，奋力推动乐山文旅融合发展，高质量建设世界重要旅游目的地。
张彤指出，承办好全省文旅大会是乐山的大事要事，全市上下要围绕“当好东道主、办好文旅会”，高标准、严要求，做实做细做好各项筹办工作，向省委省政府和全省人民交出一份满意答卷。
张彤指出，“旅以文兴、文以旅传”，要坚定文化自信，做好文旅融合大文章，推动文旅各领域、多方位、全链条融合，让文旅相融结出“1+1>2”的更多成果，奋力推动乐山文旅融合发展走在全省前列。
张彤指出，筹备办好全省文旅发展大会，推动我市文旅融合发展提档升级，加快建设世界重要旅游目的地是系统工程，需要我们强化机制建设和工作保障，以更有力的举措推动各项工作落地落实。
张彤强调，推动新时代乐山文旅融合发展，高水平办好2020年全省文旅发展大会，使命光荣、责任重大。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚定信心、锐意进取，加快建设世界重要旅游目的地，推动乐山文旅发展走在全省前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
文旅乐山 广阔未来
在省、市两级党委、政府领导的支持下，2018年以来，乐山文旅产业发展进入快车道，我市文化旅游高质量融合发展，建设世界重要旅游目的地迎来新机遇，得到新发展。
紧扣“一条主线”
市委坚持旅游主导地位，明确把“旅游兴市、产业强市”作为发展主线。2018年，全市接待国内外游客5733.55万人次，实现旅游总收入892.59亿元，同比分别增长11.89%和16.06%，旅游经济总量稳居全省第二位，旅游业增加值占全市GDP比重13．8％、居全省第一位，带动全市三次产业结构深刻转变，文旅发展优势正加快转化为经济发展优势。
一、文旅融合
充分挖掘佛禅文化、武术文化、茶文化等地域特色文化资源，打造精品文旅线路；推动“彝绣”“年画”等非遗产品、地域产品、手工艺品向旅游商品转化。打造四季文旅品牌活动，推出嘉州大庙会、小凉山彝族火把节、金口河山地文化旅游节等系列文旅节庆民俗活动15项。推动“大佛印象”“峨眉记忆”“天福茗茶”等本土品牌文创产品、旅游商品全面提升。此外，峨眉山市、峨旅投集团加快推进“只有峨眉山”实景演艺项目顺利进展。
二、扩容提质
加快实施“峨眉南进”，完成金顶观音殿主体工程、佛光花海园区核心景观建设，积极推进张沟文旅项目，打造张沟—四季坪—万佛顶南环线。加快实施“立体礼佛”，推进大佛本体亮化等“夜游三江”提升工程，规划建设景区北门至南门电瓶车道，形成快进慢游旅游交通网络，加快构建山上“礼佛”、水上“观佛”、岛上“拜佛”和“山上+水上”“登山+登船”“白天+夜晚”的全方位、全天候游览体系。
三、景城一体
重点对乐山历史城区1.28平方公里内旅游要素进行提升，推出“拜佛游”“古城游”“研学游”“美食游”等5条特色游城线路。实施历史文化街区保护开发工程、特色景观廊道提升工程、商贸服务业提升工程等10大工程，通过大力推动历史文化名城重构，全面提升乐山城市旅游品质，增强城市旅游吸引力。
四、全域旅游
加快构建“一带两核九组团”旅游产品供给体系，推动“两核独秀”到“全域风景”转变。全面推动“农旅牵手、文旅联姻、工旅联动、体旅结合”，各区县纷纷推出一批农业观光游、体验采摘游、休闲运动游、参观研学游。
聚焦“六大要点”
一、文旅产业发展
形成全市旅游重点项目推进计划表，及推进计划分布图（2018-2021），统筹重点项目，抢抓进度，整体推进，2018年至2021年，全市将重点推进43个旅游项目，总投资727.6亿元。
二、文艺创作展演
以舞台艺术为重点，创作推出了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。成功举办2018年乐山市书画作品扶贫公益拍卖活动，成功募集艺术扶贫资金189万元。大力实施“文化走出去战略”，精心组织由嘉州画派代表画家组成的对外文化交流团，赴外开展主题文化艺术交流；选派优秀演员赴外开展巡回演出，宣传推广了乐山城市形象，增强了乐山文化国际影响力。
三、公共服务延伸
在全国率先形成文旅公共文化服务体系建设“乐山经验”，和校地联合培养文旅人才“乐山模式”，受到文化和旅游部高度肯定，以西部第三的优异成绩，成功创建为第三批国家公共文化服务体系示范区。
四、遗产保护利用
推进老城区历史文化遗址保护挖掘，完成嘉州古城墙大渡河段与皇华台段维修加固工程，乐山文庙修缮设计方案获省文物局审批。推动7处文物保护单位申报第八批全国重点文物保护单位。
五、文旅营销推广
成功举办第五届四川国际旅游交易博览会，邀请58个国家和地区的5000余名嘉宾和旅行商、投资商、旅游商品买家卖家参会参展，10余万游客市民在公众开放日进馆参观，线上关注人次超过3000万。相继举办首届药博会、第三届峨眉山花海音乐节、峨眉山冰雪温泉节以及系列民俗文化活动，构建具有一定国际影响力的对外开放平台。
六、文旅质量提升
下发《乐山市提升全市旅游服务质量的实施意见》,深入实施“神秘访客”制度，加强旅游景区暗访督促和建设管理提升。全年联合执法、专项执法近200次，实施行政处罚438件，累计罚没款78.3万元。
表彰先进 再创佳绩
会上，由乐山市副市长黄平林宣读我市荣获省、市表彰表扬、示范命名和奖励补贴的通报；并由主席台领导为获奖单位、个人颁奖和授牌。
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